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穗市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號(hào)
廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法的通知
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映。
廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年9月10日
廣州市促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法
第一條 為推動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)化妝品行業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)《廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（粵辦函〔2020〕330號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（穗府辦〔2023〕5號(hào)）和《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法的扶持范圍包括：
（一）獲評(píng)的全國化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)；
（二）獲批的國家藥監(jiān)局化妝品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；
（三）首次應(yīng)用于化妝品并被納入我國已使用的化妝品原料目錄的注冊(cè)新原料。
第三條 對(duì)廣州市獲批成為全國化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的，給予一次性扶持500萬元（以下簡稱示范區(qū)扶持項(xiàng)目）。
本扶持項(xiàng)目申報(bào)主體為全國化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)所在區(qū)政府。
第四條 申報(bào)示范區(qū)扶持項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供以下材料，所有材料均應(yīng)加蓋單位公章：
（一）扶持申報(bào)表；
（二）誠信承諾書。
第五條 對(duì)獲批的國家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予一次性扶持1000萬元（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室扶持項(xiàng)目）。
申報(bào)本扶持項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）獲國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，主要為化妝品監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。
（二）在廣州市從事研究活動(dòng)。
本扶持項(xiàng)目的申報(bào)主體為獲批國家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位或聯(lián)合依托單位。
第六條 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室扶持項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供以下材料，所有材料均應(yīng)加蓋單位公章：
（一）扶持申報(bào)表；
（二）誠信承諾書。
第七條 對(duì)首次應(yīng)用于化妝品并被納入我國已使用的化妝品原料目錄的注冊(cè)新原料，給予一次性扶持100萬元，同一企業(yè)每年不高于500萬元（以下簡稱注冊(cè)新原料扶持項(xiàng)目）。
申報(bào)本項(xiàng)目的化妝品新原料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）已取得國家藥監(jiān)局頒發(fā)的化妝品新原料注冊(cè)證件，并被納入現(xiàn)行有效的已使用化妝品原料目錄；
（二）所涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)無權(quán)屬爭議。
申報(bào)注冊(cè)新原料扶持項(xiàng)目的申報(bào)主體，應(yīng)當(dāng)為用于申報(bào)本扶持的化妝品新原料注冊(cè)證件所載明的化妝品新原料注冊(cè)人，項(xiàng)目發(fā)生時(shí)和扶持申報(bào)時(shí)，在廣州市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，實(shí)行獨(dú)立核算，有健全的財(cái)務(wù)制度，且未被列入失信聯(lián)合懲戒名單。
第八條 因市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域存在涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等情形的重大違法行為，且正處于立案調(diào)查期間，或近一年內(nèi)因市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域存在前述情形的重大違法行為受到行政處罰或刑事處罰的化妝品新原料注冊(cè)人，暫停當(dāng)年申報(bào)資格。
第九條 申報(bào)注冊(cè)新原料扶持項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供以下材料，所有材料均應(yīng)加蓋單位公章：
（一）扶持申報(bào)表；
（二）誠信承諾書；
（三）無知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議承諾書；
（四）化妝品新原料注冊(cè)證（復(fù)印件）；
（五）行業(yè)首創(chuàng)論證報(bào)告。
第十條 本辦法所規(guī)定的扶持項(xiàng)目實(shí)行年度申報(bào)制度，申報(bào)者需在市市場(chǎng)監(jiān)管局公告通知的時(shí)間內(nèi)提出扶持申請(qǐng)，逾期不再受理。
第十一條 本辦法所規(guī)定的扶持項(xiàng)目申報(bào)流程如下：
（一）資料審查。申報(bào)示范區(qū)扶持項(xiàng)目的，由申報(bào)者按照第四條的要求，將資料遞交至市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行審核。申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和注冊(cè)新原料扶持項(xiàng)目的，由申報(bào)者按照第六條、第九條的要求，將申報(bào)材料遞交至所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行形式審查，并出具初審意見；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出具意見后，將資料遞交至市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行審核。
（二）公示。由市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30天。相關(guān)單位和個(gè)人可在公示期內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)管局書面反饋意見，市市場(chǎng)監(jiān)管局收到異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)告知提出意見的單位或個(gè)人。
（三）扶持款項(xiàng)撥付。對(duì)公示無異議或復(fù)核后認(rèn)為異議不成立的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局按程序辦理扶持款項(xiàng)撥付手續(xù)。
第十二條 申報(bào)主體若在政策有效期內(nèi)存在換證、續(xù)證、變更主體等特殊情況，在滿足相應(yīng)申報(bào)條件的前提下，其申報(bào)資格依然有效，由申報(bào)主體在申報(bào)時(shí)說明變更情況。
第十三條 本辦法所規(guī)定的扶持項(xiàng)目款項(xiàng)納入市市場(chǎng)監(jiān)管局年度預(yù)算，由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)審核發(fā)放與績效管理。
第十四條 申報(bào)者在申報(bào)本辦法所規(guī)定的扶持項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，并作出真實(shí)性承諾。所申報(bào)的扶持款應(yīng)按國家法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行使用和管理，嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人截留、擠占或挪用。
對(duì)查實(shí)弄虛作假騙取扶持款，或者查實(shí)違規(guī)截留、擠占、挪用扶持款的，市市場(chǎng)監(jiān)管局有權(quán)要求相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)退回，自查實(shí)之日起3年內(nèi)不予受理本辦法規(guī)定的扶持項(xiàng)目申請(qǐng)。涉嫌違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。符合本政策措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。
公開方式：主動(dòng)公開
