時間：2025/6/6 17:48:02 作者： 點擊數：
為深入貫徹《人力資源社會保障部 國家發展改革委 工業和信息化部 商務部 全國工商聯關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》精神，全面落實省委、省政府關于高質量建設制造強省的意見，大力推動人力資源服務業和制造業深度融合發展，助力構建現代化產業體系、促進高質量充分就業，結合我省實際，制定如下措施。
一、以點帶面促進融合發展。按照國家部署，支持產業基礎較好、示范帶動作用強的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地開展人力資源服務業和先進制造業融合發展試點，力爭1到3個城市入圍國家級融合發展試點城市。各地要依托人力資源服務產業園等各類園區，聚焦本地先進制造業發展需求，培育一批專注制造業服務的高水平人力資源服務機構，打造功能配套完善、產業特色鮮明、具備區域輻射影響力的制造業人力資源服務集聚區。推動各類工業園區和人力資源服務產業園、人力資源服務機構深度合作，通過進駐企業、系統鏈接、信息共享等方式促進人力資源供需高效對接，充分釋放制造業企業人力資源服務需求。
二、組建創新聯合體。按照“政府鼓勵、企業自主、互利共贏”的原則組建創新聯合體，拓展制造業企業與人力資源服務機構協同發展路徑，引導高校、科研院所、技師學院、金融機構、行業協會等社會力量深度參與，構建靈活多元、多方參與、資源共享的合作模式。珠三角各市組建3個及以上創新聯合體，粵東粵西粵北各市組建1個及以上創新聯合體。各地要因地制宜、因業制宜發揮創新聯合體作用，為制造業企業提供招才引智、人力資源管理等服務；搭建先進制造業與人力資源服務業合作對接平臺；探索通過人力資源服務入股等創新方式賦能制造業企業發展。
三、強化先進制造業招聘用工保障。支持人力資源服務機構與制造業產業鏈上下游企業、產業組織、工業園區、先進制造業集群等建立常態化招聘用工合作機制，促進用工余缺調劑，破解季節性、結構性缺工難題，為制造業企業提供穩定的用工保障。推廣應用省就業一體化信息平臺、“粵就業”小程序，與人力資源服務機構信息平臺加強鏈接，拓展先進制造業崗位市場化募集渠道。扎實開展“千名就業服務專員助萬家重點企業”活動，將電子信息、集成電路、人工智能、生物醫藥、新材料、智能機器人、低空經濟等領域的重點企業納入用工服務保障范圍。綜合運用直播帶崗、定向招聘等方式，組織開展跨區域制造業專場招聘、“點對點”招工、一站式服務，引導勞動力向急需緊缺領域集聚。
四、推進制造業人力資源專業培訓。鼓勵人力資源服務機構參與產教評技能生態鏈，推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體貫通聯動。支持符合條件的人力資源服務機構按規定設立民辦職業培訓學校、強化培訓載體建設，契合產業需要，擴大培訓規模，提高培訓質量。引導人力資源服務機構摸清重點行業企業用工需要，及時發布急需緊缺相關職業目錄、就業需求目錄，提高技能培訓針對性、實效性。推動人力資源服務機構與技工院校、制造企業、勞動者等多方聯動，提供形式多樣的政策宣講、模擬實訓、人才測評、職業體驗、職業發展規劃等職前服務。
五、創新制造業國際化人力資源服務。聚焦制造業領域國際產業合作，以共建“一帶一路”國家、廣東制造業海外集聚區為重點，充分發揮廣州南沙中國企業“走出去”綜合服務基地作用，全力服務制造業企業“出海”。支持有條件的人力資源服務機構申請對外勞務合作資質，通過自建、合作、并購等方式設立境外分支機構，為其境外投資備案提供便利，提升對外勞務合作水平。推動對外勞務合作企業與人力資源服務機構緊密合作，共同開展勞務人員出境工作前技能、安全、法律等培訓，防范化解各類用工風險。拓展國際交流渠道，支持人力資源服務機構參加中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會、粵港澳大灣區服務貿易大會，推動人力資源服務機構與各類專業機構協同聯動，發揮中小企業服務機構、企業跨境貿易投資法律綜合支援平臺等涉外服務平臺作用，共同為制造業國際合作提供優質服務。
六、加強人力資源服務機構自身建設。支持符合條件的人力資源服務機構按規定申請認定為科技和創新型中小企業、專精特新中小企業、高新技術企業和技術先進型服務企業，設立博士后科研工作站或創新實踐基地。制定全省人力資源管理專業人員職稱評價標準，注重就業創業指導、服務制造業企業等業績考量，落實國家關于“對長期工作在制造業人力資源管理或人力資源服務一線、作出突出貢獻的專業人才，可按規定直接申報評審高級人力資源管理師職稱”的要求。各地要落實支持人力資源服務業發展的各項產業、財政和稅收優惠政策，鼓勵有條件的地市設立專項資金，強化人力資源服務業和先進制造業融合發展要素保障。
七、優化制造業人力資源市場環境。大力推動我省人力資源服務企業做大做強，樹立賦能制造業高質量發展品牌服務標桿。挖掘正面案例，推廣先進經驗，加強宣傳引導，營造誠信守法、規范經營、優質服務的行業氛圍。制定實施全省人力資源市場秩序監管指引，各地可以結合實際建立人力資源服務誠信等級地方評價體系，對人力資源服務機構實行分級分類服務和監管。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，堅持抓典型、真整頓、嚴處理、強震懾，保持打擊違法違規行為的高壓態勢，以“零容忍”態度猛藥去疴，讓廣大勞動者求職放心、就業安心。
